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大興機場:京津冀新國門 國家發展新羽翼

來源:北京商報網發布時間:2021-01-26 00:23:04    

2019年9月,北京大興國際機場(以下簡稱“大興機場”)正式啟航,與之同步開通的,是一條長41.36公里的地鐵大興機場線,從草橋站到機場僅需19分鐘,北京城南空中大門也迎來了展翅的高光時刻。與此同時,一張為這座新機場輸送客源的“五縱兩橫”交通網絡也已鋪開,涵蓋了軌道交通、城際鐵路、高速公路、城市道路,有了這些毛細血管“輸血”,大興機場的羽翼快速地豐滿起來。

回顧2014年底,為了給首都機場減負,北京新機場工程可行性研究報告獲批。自此,大興機場籌建工作馬力全開,五年時間建成通航,被譽為充分展現了“中國速度”。疫情之下,這座機場更是全面打贏了復工復產戰,多措并舉推動了京城航空市場恢復。目前,該機場單日最高旅客量突破10萬人次。由此可見,隨著北京乃至全國經濟高質量發展,大興機場這一 “十三五” 重大標志性工程更具發展潛力和想象空間,而一座現代化國際航空樞紐也必將成為京津冀前行的強勁助推器、國家發展的新動力(310328)源。

不尋常的一年

運營僅4個月,便突遭疫情沖擊,對于剛啟步的大興機場而言,考驗無疑是巨大的,但也是勇于承擔、施展拳腳的機會。

在2020年9月25日召開的大興機場投運一周年發布會上,民航局機場司司長劉春晨披露了其運營成績單,即分4次完成航班大規模轉場,累計共26家國內外航空公司先后投入運營,開通航線202條,連通全球140多個航點,日均航班數量恢復至650架次左右,位居全國機場第11位。

緊隨其后,在2020年10月25日起執行的新航季中,大興機場繼續擴大體量,日均航班時刻增加103個,達到每日853個,計劃開通航線153條,增加前往安康、贛州、固原、黃巖、思茅等5個國內城市的客運航線,航線網絡通達性將得到進一步提升。

在大興機場一系列亮眼數據的背后,實則是北京扶植政策頻出,經濟運行向好提供的有力支撐。以旅游為例,由于北京接連出臺多項新政,帶動京郊游、公園景區、夜游等領域消費復蘇,去年“雙節”期間,全市共接待游客998.2萬人次,較前年假期增長8.4%,旅游總收入115億元,較前年假期增長2.9%。更值得注意的是,8天假期內,北京的跨省游回溫,北京市位居全國熱門旅游城市榜首,旅游收入增長高于全國平均水平。

“受益于北京人流、物流數量上漲,大興機場旅客吞吐量已經突破1000萬人次,不過,在疫情形勢不斷變化之時,該機場要達到今年底1600萬人次的預期,也存在不小壓力,”民航專家李伊在接受北京商報記者采訪時表示,“還需要依靠更加豐富、密集的地面交通毛細血管來輸送客。”

引流對于大興機場來說確實是道考題。去年,大興機場草橋城市航站樓正式運營,真正實現了軌道與航空的無縫銜接,今年固安城市航站樓啟用,進一步推進航空、鐵路、公路多種交通方式的無縫銜接。此外,備受關注的京雄城際鐵路大興機場至雄安新區段計劃于年內建成通車。“有了更密集的地面交通網,大興機場將能更好地服務于雄安新區和京津冀區域發展,起到輻射帶動作用。”李伊說。

爭議中誕生的龐然大物

雖然一朝鳳凰展翅,但這背后卻有著一波三折。如果倒退數年,圍繞首都第二機場曾出現過一系列爭論:建還是不建?建在哪里?建多大體量?當時,甚至有部分人主張,“北京如果要建一座新機場,不用太大,主要承載首都機場溢出的國內客流即可”。對于種種聲音,北京的發展數據給出了答案。

根據北京市發改委披露的數據顯示,2019年,北京國內地區生產總值提升至3.5萬億元,“十三五”前四年累計增長超1萬億元,經濟總量實現新突破。人均地區生產總值達到2.4萬美元,居全國各省區首位,達到高收入國家水平。全員勞動生產率從2015年的21.2萬元/人提高到2019年的28.2萬元/人,提高7萬元/人,居全國各省份首位。

隨著北京經濟邁大步,再加上京津冀區域巨大腹地的人口規模,帶來了旺盛的航空需求。據測算,排除突發因素影響,北京地區航空客運需求2020年為1.4億人次,2025年為1.7億人次,2030年將達到2億人次。但首都機場早就“人滿為患”,對于持續上升的人流、物流倍感吃力。至此,大興機場這一巨無霸的誕生已無懸念。

一組被廣泛引用的數據顯示,大興機場擁有全球最大規模的單體航站樓,建筑面積大約140萬平方米,體量相當于首都機場1號、2號、3號航站樓加起來的總和。機場先期工程按照到2025年旅客吞吐量7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機起降量63萬架次的目標設計。遠期按照到2040年滿足年旅客吞吐量1億人次、貨郵吞吐量400萬噸、飛機起降88萬架次的使用需求做好規劃控制。它與首都機場將共同承擔京津冀地區國際國內航空運輸業務,逐步形成具有國際競爭力的“雙樞紐”。

為京津冀添翼

時勢造英雄。如果說多年前,在京建設第二座機場的初衷,主要是為了替首都機場分憂,那如今,這座機場正不斷被賦予新的意義。“十三五”期間,《促進城市南部地區加快發展行動計劃(2018-2020年)》落地、北京城市副中心從無到有、雄安新區成為北京的“兩翼”之一……在一系列的謀篇布局中,大興機場都是重要的戰略支撐點,而與此同時,一座環繞新機場的臨空經濟區則更令人血脈噴張。

據了解,北京大興國際機場臨空經濟核心區面積約150平方公里,其中北京部分約50平方公里,河北部分約100平方公里,戰略定位是“國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示范區”,規劃了航空物流區、科技創新區和服務保障區三大組團。

今年初,北京市委書記蔡奇到北京大興國際機場臨空經濟區調查研究時指出,臨空經濟區規劃建設要體現高質量發展這個根本要求,其中,北京片區起點要高,產業門檻要把牢,空間布局要集約高效,成為新的發展高地。“(大興機場臨空經濟區)要利用好服務業擴大開放綜合試點和自貿區政策,打造國際一流的營商環境,與首都機場臨空經濟區分工錯位、互為促進,并帶動南部地區發展,要依托機場謀發展、注重港產城融合,加強綜合配套功能,以城促區、以城興港。”蔡奇說。

在談到從一座機場到一座航城的作用時,民航觀察員王疆民指出,伴隨首都經濟高質量發展以及京津冀逐漸形成優勢互補、相互促進的區域經濟格局,都需要高質量的交通為依托,其中大興機場加地面交通交織出的空地網絡將愈發重要,此外,圍繞這座機場形成的空港經濟圈,更將帶動區域內旅游、會展、商貿、酒店等行業的發展,以及推動醫療、教育等公共配套設施的建設。

“我們看到,在以內循環為主,國內國際雙循環相互促進的新格局下,大興機場正依托政策利好和市場需求,快速織密國內航線網絡,并做好了向國際市場擴張的準備。更重要的是,這座網紅機場正逐漸打造成為京城南部的文旅中心,將對北京乃至區域的文旅及相關產業大有裨益。”資深民航專家綦琦表示。他進一步分析,在“十四五”期間,北京已經明確,將進一步培育線上消費等新消費,擴大教育、養老、健康、文體、旅游等服務消費,促進消費提檔升級。屆時,大興機場和它的臨空經濟區必將大展拳腳,發揮更大的引擎作用。

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